PARADIGMA PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

Materi Presentasi Bambang Purwoko

Pendidikan dan Pelatihan Kepimimpinan Tingkat II
Badan Diklat Provinsi Jawa Timur
Bambang Purwoko
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah UGM
Telp: (0274) 552212 – HP: 081392171717
www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
2
MANAJEMEN SDM :
• A general term used to describe a variety of
functions aimed at effectively managing an
organization's employees or "human
resources"
• The goal of HRM is to assist organizations
to meet their strategic goals by :
– attracting and retaining qualified employees,
– managing them effectively
– ensuring that the organization complies with all
appropriate labor laws
Fisher College of Business
The Ohio State University
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
Materi Presentasi Bambang Purwoko
2
3
Tanggungjawab Manajer SDM
(baik dalam Perusahaan maupun
Pemerintahan):
– Mengadakan Rekrutmen
– Melakukan Training
– Memfasilitasi dan Mengelola
Kebutuhan Karyawan
MANAJEMEN SDM
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
4
Juga termasuk tugas-tugas :
– writing job descriptions
– interviewing and testing applicants
– administering salary and benefit programs,
– staff training
– counseling employees concerning their
personal and job problems
– dealing with rule violation and conducting
research in employment problems.
MANAJEMEN SDM
Fisher College of Business The Ohio State University
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
Materi Presentasi Bambang Purwoko
3
5
Ringkasnya:
MANAJEMEN SDM:
Kebijakan dan praktek yang
dibutuhkan seseorang untuk
menjalankan aspek sumber
daya manusia dalam sebuah
proses manajemen.
MANAJEMEN SDM:
Kebijakan dan praktek yang
dibutuhkan seseorang untuk
menjalankan aspek sumber
daya manusia dalam sebuah
proses manajemen.
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
6
Kerangka Kerja Havard
• “Manajemen SDM adalah proses
pengelolaan yang lebih memperhatikan
manusia sebagai aset potensial daripada
hanya sebagai variabel biaya”.
• “Manajemen SDM melibatkan semua
keputusan dan tindakan manajemen yang
mempengaruhi sifat hubungan antara
organisasi dan karyawan sebagai sumber
daya organisasi.”
• “Manajemen SDM adalah proses
pengelolaan yang lebih memperhatikan
manusia sebagai aset potensial daripada
hanya sebagai variabel biaya”.
• “Manajemen SDM melibatkan semua
keputusan dan tindakan manajemen yang
mempengaruhi sifat hubungan antara
organisasi dan karyawan sebagai sumber
daya organisasi.”
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
Materi Presentasi Bambang Purwoko
4
7
ASPEK-ASPEK MANAJEMEN SDM
• Pembuatan dan Pengembangan
Struktur Organisasi.
• Perencanaan SDM.
• Rekrutmen dan Seleksi.
• Proses Manajemen Kinerja.
• Pengembangan Kapasitas Karyawan.
• Pemberian Imbalan kepada Karyawan.
• Hubungan Kerja dengan Karyawan.
• Kesehatan dan Keselamatan Kerja.
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
8
SIKLUS MANAJEMEN SDM
(Fombrun et-al, 1984, dalam Michael Armstrong, Strategic Human Resource Management, 2003)
SSeeleleekkssii Manajemen
Kinerja
Manajemen
Kinerja
PPeennggeemmbbaannggaann
IImmbbaallaann
KKiinneerrjjaa
Bambang Purwoko
Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283
www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
Materi Presentasi Bambang Purwoko
5
9
Model Paralel Manajemen SDM
• Seleksi  mencocokan sumber
daya manusia yang ada dengan
posisi yang tersedia
• Penilaian  kualitas kinerja.
• Imbalan  setiap prestasi
diberikan imbalan yang layak.
• Pengembangan 
mengembangkan karyawan yang
berkualitas bagus.
Bambang Purwoko
Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283
www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
10
Kepentingan stakeholder:
 pemegang saham
 manajemen
 karyawan
 pemerintah
 serikat pekerja
Kepentingan stakeholder:
 pemegang saham
 manajemen
 karyawan
 pemerintah
 serikat pekerja
Faktor situasional:
 karakteristik ten kerja
 strategi & kondisi bisnis
 filosofi manajemen
 pasar tenaga kerja
 serikat pekerja
 teknologi pekerjaan
 nilai hukum dan sosial
Faktor situasional:
 karakteristik ten kerja
 strategi & kondisi bisnis
 filosofi manajemen
 pasar tenaga kerja
 serikat pekerja
 teknologi pekerjaan
 nilai hukum dan sosial
Pilihan Kebijakan:
 Otoritas
Karyawan
 Arus sumber
daya man
 Sistem
Imbalan
 Sistem
Pekerjaan
Pilihan Kebijakan:
 Otoritas
Karyawan
 Arus sumber
daya man
 Sistem
Imbalan
 Sistem
Pekerjaan
Hasil MSDM :
 Komitmen
 Harmoni
 Sistem
Imbalan
 Efektifitas
Biaya
Hasil MSDM :
 Komitmen
 Harmoni
 Sistem
Imbalan
 Efektifitas
Biaya
Konsekuensi
Jangka Panjang :
 Kesejahteraan
Individu
 Efektifitas
Organisasi
 Kesejahteraan
Sosial
Konsekuensi
Jangka Panjang :
 Kesejahteraan
Individu
 Efektifitas
Organisasi
 Kesejahteraan
Sosial
Kerangka Kerja Harvard untuk Manajemen SDM
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
Materi Presentasi Bambang Purwoko
6
11
The Human Resource Management System
Analisis
Jabatan
Rencana
Kebutuhan
Pegawai
Rekrutmen
& Seleksi
Orientasi &
Pelatihan
Menata
Sistem Gaji Penilaian
Kinerja
Latihan &
Pengembangan
Membangun
Komitmen
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
12
Lingkungan Eksternal
Analisis
Jabatan
Rencana
Kebutuhan
Pegawai
Rekrutmen
& Seleksi
Orientasi &
Pelatihan
Menata
Sistem Gaji
Menilai
Kinerja
Latihan &
Pengembangan
Membangu
n Komitmen Lingkungan Internal
Bambang Purwoko
Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283
www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
Materi Presentasi Bambang Purwoko
7
13
Faktor-faktor yang Mempengaruhi:
Lingkungan Internal
1. Gaya dan Preferensi Pemimpin
2. Sumber-sumber Keuangan
3. Tujuan Organisasi dan Strategi
4. Perubahan Angkatan Kerja
Bambang Purwoko
Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283
www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
14
Faktor-faktor yang Mempengaruhi:
Lingkungan Eksternal
1. Dampak Globalisasi dan Pasar Bebas
2. Kemajuan Teknologi Komunikasi
3. Ekonomi Nasional /Internasional
4. Perubahan Peraturan Perundangan
5. Perubahan Pola Partisipasi Masyarakat.
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
Materi Presentasi Bambang Purwoko
8
15
Manajemen SDM meliputi (I):
• Melakukan Analisis Jabatan
• Merencanakan Kebutuhan Pegawai
• Merekrut dan Menyeleksi Calon
Pegawai
• Memberikan Orientasi dan Pelatihan
bagi Pegawai Baru
• Menata/mengolah Sistem Penggajian
• Menyediakan Insentif dan
Kesejahteraan
Bambang Purwoko
Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283
Kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
16
Manajemen SDM meliputi (II):
• Menilai Kinerja
• Melakukan Komunikasi
• Pelatihan dan Pengembangan
• Membangun Komitmen Karyawan
• Memberikan Peluang yang Adil
• Memperhatikan Kesehatan dan
Keselamatan
• Menerima Keluhan dan
• Menjalin Hubungan (relasi) Positif
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
Materi Presentasi Bambang Purwoko
9
17
MMeemmaahhaammii PPeerruubbaahhaann PPoollaa OOrrggaanniissaassii
Organisasi Tradisional :
 Statis / Stabil
 Tidak luwes/inflexible
 Fokus pada proses pekerjaan
 Pekerjaan berdasarkan jabatan
 Orientasi pada individu
 Pekerjaan bersifat permanen
 Orientasi pada perintah
 Manajer selalu membuat
keputusan
 Orientasi pada Peraturan
 Gugus kerja relatif seragam
 Jam kerja antara 5 s/d 9
 Hubungan bersifat hirarkis
 Bekerja dengan fasilitas
organisasi pada jam tertentu.
Organisasi Tradisional :
 Statis / Stabil
 Tidak luwes/inflexible
 Fokus pada proses pekerjaan
 Pekerjaan berdasarkan jabatan
 Orientasi pada individu
 Pekerjaan bersifat permanen
 Orientasi pada perintah
 Manajer selalu membuat
keputusan
 Orientasi pada Peraturan
 Gugus kerja relatif seragam
 Jam kerja antara 5 s/d 9
 Hubungan bersifat hirarkis
 Bekerja dengan fasilitas
organisasi pada jam tertentu.
Organisasi Modern:
 Dinamis
 Luwes/flexible
 Fokus pada Ketrampilan
 Pekerjaan berdasarkan hasil
 Orientasi pada Tim
 Pekerjaan bersifat sementara
 Orientasi pada Keterlibatan
 Pekerja berpartisipasi Membuat
Keputusan
 Orientasi pada Pelanggan
 Gugus kerja Beragam
 Jam dan hari kerja tidak
dibatasi waktu
 Hubungan bersifat lateral dan
jaringan
 Bekerja di manapun dan
kapanpun
Organisasi Modern:
 Dinamis
 Luwes/flexible
 Fokus pada Ketrampilan
 Pekerjaan berdasarkan hasil
 Orientasi pada Tim
 Pekerjaan bersifat sementara
 Orientasi pada Keterlibatan
 Pekerja berpartisipasi Membuat
Keputusan
 Orientasi pada Pelanggan
 Gugus kerja Beragam
 Jam dan hari kerja tidak
dibatasi waktu
 Hubungan bersifat lateral dan
jaringan
 Bekerja di manapun dan
kapanpun
18
Ketrampilan-ketrampilan Pilihan Manajer Efektif
MANAJER
EFEKTIF
MMeerraannccaanngg T Tuujujuaann
KKoommuunnikikaassi iv veerrbbaall
MMeennggeelololala W Waakktutu
MMeennggeelololala K Koonnflflilkik MMeemmeeccaahhkkaann M Maassaalalahh
KKeetrtrraammppilialann P Prribibaaddii
BBeekkeerrjaja d daalalamm T Timim TTeerrbbiaiassaa d deennggaann I TIT
Materi Presentasi Bambang Purwoko
10
19
Strategi Manajemen SDM: Pengalaman Thailand (1)
1. Sistem Kepagawaian yang Flesksibel.
2. Pembaruan Sistem Klasifikasi Posisi.
3. Perbaikan Sistem Penilaian Kinerja.
4. Implementasi Skema Senior Excecutive
Services.
5. Kesempatan pemindahan tenaga kerja dari
Sektor Pemerintah ke Swasta dan
sebaliknya.
Public Sector Management Reform, Office of the Civil Service Commission, Thailand, 21-26 August 2002.
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
20
Strategi Manajemen SDM: Pengalaman Thailand (2)
6. Sistem rekrutmen dan seleksi yang
transparan/ cepat, dan adil.
7. Kompensasi harus sebanding dengan
standar umum/pasar.
8. Meningkatkan etika dan disiplin aparat
pemerintah
9. Mekanisme Pemisahan Kewenangan yang
Efektif, tidak overlapping
10. Mengkaji Peran dan Misi pada semua
Bagian yang mengurusi Kepegawaian
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
Public Sector Management Reform, Office of the Civil Service Commission, Thailand, 21-26 August 2002.
Materi Presentasi Bambang Purwoko
11
21
GGaaggaassaann NNeeww PPuubblliicc MMaannaaggeemmeenntt ((11))
• Versi Managerialis:
 Serahkan pengelolaan birokrasi kepada tenagatenaga
manajemen profesional.
 Menerapkan standar kriteria kinerja yang tegas
 Managing by result
 Pola baru hubungan antara negara-rakyat (warga
negara adalah customers).
 Birokrat harus lebih dekat dengan customers.
 Menjaga agar customers merasa tidak sia-sia
membayar biaya jasa.
• Versi Managerialis:
 Serahkan pengelolaan birokrasi kepada tenagatenaga
manajemen profesional.
 Menerapkan standar kriteria kinerja yang tegas
 Managing by result
 Pola baru hubungan antara negara-rakyat (warga
negara adalah customers).
 Birokrat harus lebih dekat dengan customers.
 Menjaga agar customers merasa tidak sia-sia
membayar biaya jasa.
Manajamen SDM Sektor Publik
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
22
GGaaggaassaannNNeeww PPuubblliicc MMaannaaggeemmeenntt ((22))
• Versi Institutional Economics
 Premis: masyarakat berperilaku
rasional
 Pilihan terbaik ditentukan oleh
struktur pilihan-pilihan yang ada
 Harus disiapkan struktur insentif /
disintentif dalam transaksi-transaksi
public goods
 Mengembangkan kompetisi
• Versi Institutional Economics
 Premis: masyarakat berperilaku
rasional
 Pilihan terbaik ditentukan oleh
struktur pilihan-pilihan yang ada
 Harus disiapkan struktur insentif /
disintentif dalam transaksi-transaksi
public goods
 Mengembangkan kompetisi
Manajamen SDM Sektor Publik
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
Materi Presentasi Bambang Purwoko
12
23
Manajamen SDM Sektor Publik
• Mungkinkah menerapkan model konsepsual
Manajemen SDM (sebagaimana sudah
dibahas) di Sektor Publik / Organisasi
Pemerintahan?
• Apa tantangan dan hambatan yang dihadapi,
khususnya dikaitkan dengan kondisi birokrasi
Indonesia, baik di pusat maupun di daerah?
• Langkah-langkah strategis apa yang
mungkin dilakukan untuk memperbaiki
kinerja PNS dengan memanfaatkan
pengetahuan tentang Manajemen SDM?
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212
24
Daftar Pustaka / Referensi
1. Gary Dessler, Manajemen Sumber Daya Manusia, (terjemahan edisi asli) Jilid I dan II,
PT Prehallindo, Jakarta, 1997.
2. Tomas A. Sajo, Eden V. Santiago, MA. Ernita T. Joaquin, Handbook of Modern
Management in Philippine Local Government, Center for Local and Regional
Governance, 1998.
3. David Osborne dan Peter Plastrik, Memangkas Birokrasi: Lima Strategi Menuju
Pemerintahan Wirausaha, Penerbit PPM, Jakarta, 2001
4. Michael Armstrong, Strategic Human Resource Management – A Guide to Action,PT
Buana Ilmu Populer, 2003.
5. Prapto Hadi, Dukungan Sistem dan Pengembangan Pegawai Negeri Sipil untuk
Pengembangan Kualitas Pelayanan Pemerintah, makalah pada Workshop
Peningkatan Mutu Pelayanan Pemda, Jakarta, 19 Maret 2003.
6. Sjafri Mangkuprawira, Manajemen Sumber Daya Manusia Strategis, Ghalia
Indonesia, Jakarta, 2002.
7. Bambang Purwoko, diskusi tentang Public Sector Management Reform, Office of
the Civil Service Commission, Thailand, 21-26 August 2002.
Bambang Purwoko
Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah
Universitas Gadjah Mada
Telp: (0274) 552212